Taxa de salubrizare în Galați: între realități economice și așteptările cetățenilor

Taxa de salubrizare din municipiul Galați rămâne un subiect de interes public, nu doar prin impactul financiar asupra populației, ci și prin semnificația ei pentru calitatea vieții urbane.
Salubrizarea unui municipiu este necesară din mai multe motive esențiale, care țin de sănătate, mediu, siguranța și calitatea vieții locuitorilor:

Protejarea sănătății publice

Colectarea și gestionarea corectă a deșeurilor previn apariția focarelor de infecție, răspândirea bolilor și înmulțirea dăunătorilor (șobolani, insecte, bacterii).
Încă din antichitate, neglijarea normelor de sănătate publică a condus la apariția a numeroase valuri de boli contagioase deosebit de mortale.
Putem aminti aici doar ciuma care din antichitate și până în prezent este cauza decesului a peste 300 milioane de oameni (începând cu ciuma lui Antoninus (165–180 d.Hr.) cea din Imperiul Bizantin- 541 d.Hr., apoi în Evul Mediu 1347–1351 și cu cea din vremea Renașterii și Epoca Modernă timpurie (sec. XV–XVII).

Creșterea calității vieții

Un mediu curat oferă confort, siguranță și bunăstare cetățenilor, reducând disconfortul cauzat de mirosuri, gunoaie sau spații degradate.

Prevenirea riscurilor și a situațiilor de urgență

Deșeurile necontrolate pot bloca scurgerile de apă, pot provoca incendii sau accidente, mai ales în zonele aglomerate.

Toate statele membre ale Uniunii Europene (inclusiv România) sunt obligate să aplice legislația specifică domeniului, nerespectarea procedurilor ducând la aplicarea de amenzi sau declanșarea procedurilor de infringement.

Un cadru european strict

Salubrizarea unui municipiu nu este o opțiune administrativă și nici un serviciu care poate fi tratat superficial. Ea reprezintă o obligație legală clară, stabilită atât prin legislația Uniunii Europene, cât și prin legile în vigoare din România, având un impact direct asupra sănătății publice, mediului și calității vieții urbane.
La nivel european, baza întregii politici de gestionare a deșeurilor este Directiva 2008/98/CE privind deșeurile, cunoscută drept Directiva-cadru. Aceasta impune statelor membre, inclusiv României, aplicarea principiului „poluatorul plătește” și respectarea ierarhiei deșeurilor: prevenire, reutilizare, reciclare, valorificare și, doar în ultimă instanță, eliminare.
Ulterior, prin Directiva (UE) 2018/851, Uniunea Europeană a înăsprit regulile, stabilind ținte clare de reciclare și reducerea drastică a depozitării deșeurilor la groapă. Totodată, Directiva 1999/31/CE reglementează condițiile stricte de funcționare a depozitelor de deșeuri, iar Directiva (UE) 2019/904 vizează reducerea plasticului de unică folosință.
Nerespectarea acestor directive poate duce la proceduri de infringement și sancțiuni financiare semnificative pentru statele membre.

Obligații clare pentru autoritățile locale din România

Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităților stabilește că autoritățile administrației publice locale au obligația de a organiza, coordona și controla serviciile de salubrizare pentru întreaga comunitate.
Complementar, OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor (care a înlocuit parțial Legea nr. 211/2011) introduce reguli mai stricte privind colectarea separată, trasabilitatea deșeurilor și responsabilitățile unităților administrativ-teritoriale. Acte normative precum HG nr. 349/2005 (depozitarea deșeurilor) și HG nr. 856/2002 (evidența gestiunii deșeurilor) completează acest cadru.
Pe scurt, primăriile sunt obligate prin lege să asigure colectarea și transportul deșeurilor, să organizeze colectarea separată a acestora și să mențină curățenia domeniului public pentru a proteja sănătatea populației și mediul.

Ce obligații are și cât taxează Primăria municipiului Galați pentru gunoi ?

Obligațiile legale sunt stabilite conform Legii nr. 101 din 2006 privind serviciul de salubrizare al localităților, municipiile având obligația de a organiza și asigura serviciul de salubrizare pentru întreaga comunitate. Aceasta include colectarea deșeurilor, transportul, depozitarea, menținerea curățeniei domeniului public și asigurarea colectării separate.
În același timp, OUG nr. 92 din 2021 privind regimul deșeurilor impune obligații clare pentru autoritățile locale, printre care: implementarea colectării selective; reducerea cantității de deșeuri depozitate; trasabilitatea deșeurilor și protejarea sănătății populației și a mediului.
Prin urmare, Primăria Galați este responsabilă legal pentru funcționarea continuă și eficientă a serviciului de salubritate, indiferent de forma de gestiune aleasă (delegare sau gestiune directă).

Cât taxează Galațiul pentru salubrizare?

Pentru anul 2025, prin HCL nr. 491 /29.08.2024, Consiliul Local Galați a stabilit inițial taxa de salubrizare în cuantum de 14,14 lei /persoană /lună (~170lei /an).
La finalul anului 2025 (ședința Consiliului Local din data de 29 decembrie 2025 – poate fi urmărită live aici), prin HCL 670 / 2025 s-a decis indexarea taxelor locale (stabilite inițial prin HCL nr. 416 /31.07.2025), în sensul majorării acestora la 24,04 lei /persoană /lună, ceea ce înseamnă 288,48 lei /an, respectiv o creștere de peste 70% față de nivelul anterior.
Această majorare a stârnit controverse și nemulțumiri în rândul cetățenilor, iar o parte din consilierii locali a criticat decizia din motive financiare și de transparență.
Conform cotidianului Viața Liberă (articol aici) consilierii locali Anamaria Hărăbor, Eduard Ciulei și Alexandru Gabriel Șerban au formulat plângere prealabilă împotriva hotărârii Consiliului Local de majorare a taxei de salubritate în care solicită revocarea /anularea parțială a acesteia, strict cu privire la dispozițiile referitoare la taxa specială de salubrizare.

De asemenea cei trei consilieri locali au depus la Prefectura Galaţi şi o sesizare privind nelegalitatea dispozițiilor referitoare la taxa specială de salubrizare.
Totodată, presa locală a menționat că aceeași taxă în anul 2016 era de doar 56 lei /persoană /an, iar creșterea de peste 5 ori nu ar fi justificată nici de inflație și nici de costurile suplimentare de gestionare a deșeurilor municipale. Cu privire la modul de stabilire a taxelor și impozitelor locale la nivelul anului 2024, Prefectura Galați a organizat în 25 februarie 2025 o ședință pentru Comitetul Consultativ de Dialog civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice (descriere aici).

Cât gunoi produce municipiul Galați și care este nivelul de tarifare al salubrizării comparativ cu alte localități?

Cât gunoi produce municipiul Galați?

Conform studiului de oportunitate și fundamentare a HCL nr. 52 din 08.02.2024 (Tabelul nr. 14- Prognoza cantităților de deșeuri municipale, județul Galați), în intervalul 2024 – 2030 se estimează o ușoară scădere a volumului de deșeuri produse de municipiul Galați datorată modificărilor demografice și a colectării separate mai eficiente. Pentru anul 2024 a fost preconizată colectarea a 167.798 tone, în anul 2025 – 166.286 tone, în 2026 – 164.789 tone, 2027 – 163.306 tone, 2028 – 161.837 tone, 2029 – 160.384 tone, iar pentru 2030 – 158.945 tone.
Concomitent, prognoza efectuată pentru perioada 2024-2030 evidențiază o scădere treptată a costurilor de operare aferente depozitului de la Valea Mărului, de la 10.708.276 lei în anul 2024, la 7.443.600 lei în anul 2025 (-30,49%) ca urmare a intrării în operare a stației de la Galați și, deci, a reducerii cantității de deșeuri depozitate la Valea Mărului.

Studiu comparativ cu alte localități

Nu există un tarif unic la nivel național — fiecare primărie /consiliu local stabilește valoarea taxei în funcție de costurile locale, contractele cu operatorii de salubritate și strategia bugetară.
În acest context, județul Galați nu are cea mai mare taxă de salubrizare din țară, fiind identificate unități administrativ-teritoriale unde taxele sunt cu mult mai mari cum ar fi: Constanța (28 lei /lună – 336 lei/ an /persoană), Bistrița (32 lei /lună – 384 lei /an /persoană) Sibiu (între 21 și 85 lei /lună în funcție de tipul de abonament – conform publicației Turnul Sfatului).

Eficiența colectării taxei de salubrizare

Conform Informării Primăriei Galați nr. 25145 /18.02.2025 referitoare la eficiența colectării taxei de salubrizare din anul 2024 rezultă că gradul de colectare a fost de 95,60% la persoane fizice (fiind obținută suma de 25.879.765 lei față de 27.059.984 lei estimată inițial) și 79,20% la persoane juridice (de la care s-a încasat suma de 599.763 lei față de 757.406 lei estimată inițial).
Totuși, recensământul organizat în anul 2021 a relevat că populația municipiului Galați este de 217.851 locuitori, un calcul simplu ne arată la valoarea de 169,68 lei (taxa din anul 2024) se putea aduna la buget 36.964.958 lei, iar din anul 2025 – 62.845.657 lei (cu 25.880.670 lei mai mult) dar sumele nu sunt reale deoarece nu toți locuitorii achită această taxă, inclusiv din cauză că nu toți locuiesc efectiv în municipiul Galați.

În ultimele luni, Primăria Galați a demarat verificări pentru corelarea evidenței fiscale cu realitatea populației, trimițând peste 17.000 de notificări către gălățeni pentru actualizarea declarațiilor legate de numărul de persoane plătitoare de salubrizare.

Ce știm despre FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL – firma care gestionează stația de deșeuri de la Valea Mărului

Operarea Centrului de Management Integrat al Deșeurilor din Valea Mărului județul Galați este realizată de către firma FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL care a câștigat licitația pentru atribuirea contractului de concesiune pentru 5 ani de zile cu valoare contractuală de 83.880.487 de lei, respectiv 16.776.097,40 euro.
În cadrul acestei concesiuni FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL Arad operează depozitul de deșeuri cu o capacitate de 1.000.000 mc și o stație de sortare cu o capacitate de 6000 t/an ce va deservi mai multe unități administrativ teritoriale.
În anul 2024, societatea FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL Arad cu ajutorul a 132 de salariați a obținut o cifră de afaceri de 78.465.651 lei și un profit net de 1.852.793 lei (o rată a profitului de doar 2,36%).
FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL, face parte din Grupul FCC din Spania, respectiv a Diviziei de Mediu a acestuia și a subgrupului FCC Environment CEE este una din filialele companiei FCC Austria Abfall Service AG.

Grupul de firme FCC activează în Europa în cadrul următoarelor state: Austria, Czech Republic, Slovakia, Hungary, Poland, România și Serbia.
La nivel mondial Grupul FCC a abordat domeniile infrastructură, servicii de mediu și apă, operând în 30 de țări (în special în Europa și America) unde controlează peste 45% din piețele de profil.

În anul 2024, Grupul FCC a obținut din diversele afaceri în care este implicat un venit net de 9,071 miliarde euro și un profit (EBITDA) de 1,435 miliarde euro (o rată a profitului de 15,8%).

Concluzii:

Taxa de salubrizare ar trebui să reflecte un serviciu eficient și corect dimensionat. Mulți gălățeni reclamă faptul că plătesc sume considerabile fără să vadă o îmbunătățire vizibilă a curățeniei în cartiere. Frustrarea contribuabililor nu provine neapărat din cuantumul taxei, ci din lipsa de transparență. Câți bani se colectează anual? Cum sunt cheltuiți?
Iar într-un oraș care se confruntă deja cu dificultăți economice, orice taxă percepută fără explicații clare devine o sursă legitimă de revoltă.
Administrația locală are datoria să înțeleagă că salubrizarea nu este doar o linie de buget, ci un contract moral cu cetățeanul. Gălățenii nu cer gratuități, ci respect: servicii pe măsura banilor plătiți, consultare publică reală înainte de modificarea taxei și comunicare constantă, onestă.

Articol publicat la data de 2 februarie 2026

Autor: Andrei Gălățeanu